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第275章 理清税制（第4页）

其实这是非常有技术性、专业性的一项工作，普通人干不来。

这溢出来的谷物，据说是弥补储存和运输过程中损耗用的，不许纳粮人扫回去，其实一向都由官府留下，按职务高低、亲疏关系等私分了，或者充为基层官府的公费。

别小看这么几踢，按正统年间户部的估算，这一份“尖米”，与“正收”的比例，起码是每石要占四五升之多。

到了成化年间整顿财政，倡廉反腐，户部颁布标准，将“尖米”打入“正收”。

但上有政策，下有对策，基层官府在具体操作时，又来个“尖上加尖”。

整个明代，随着时间的推移，这加耗比例越来越大，淋尖踢斛的操作永不过时。

正统十二年的时候，吏部官员陈伦的奏疏就说过，洪武时，夏秋二税都只需要交正耗，后来因为要运至北京，每石加耗二三斗，再后来就增加到六七斗以上了。

地方官府征收的时候又摊派索取各种费用，还全部按照淋尖踢斛的办法征收，如果按照额定的正税计算，实际征税已经是额定的两倍多了。

奏疏下户部商议后，户部建议规定各省的加耗比例，并重申只有正粮用尖斛，加耗粮要用平斛，但各地官府却并没有告知百姓，所以请求朝廷榜示百姓。

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最后明英宗却并没有同意，说明他是清楚知道地方官府是如何加倍盘剥百姓的，但却认可这种做法。

当时收粮的仓斗级役吏，一般用各卫精壮军人，这差使很多还是出钱买来的，来办差就是为了再赚一笔，而各府、州、县官也通同粮里长作弊，竭尽可能地盘剥老百姓。

他们征了百姓二石粮，却只给朝廷一石，到最后骂名却由朝廷来背。

这种现象除了在洪武年间被整治，其余时间无不如秋后蚂蚱，越蹦越高。

哪怕如今，朱允炆仅当了两年皇帝，地方上的官员就已经开始吃的脑满肠肥了……

“还是得培养足够多的基层官员，决不能继续依靠胥吏和地方乡绅了，另外币制更替也得加快。”

看完了户部的文册，朱高煦揉了揉有些发胀的太阳穴。

他简单算了算，以当下大明耕地约四亿亩来算，即便每亩亩产只能达到一石，可只要能收上来十税一，朝廷就可以从耕地之中获得近四千万石的粮食。

可是只要是粮食，就会有“淋尖踢斛”这种事情发生。

这种事情发生的原因是因为底层胥吏和官府贪官狼狈为奸，以公谋私所致。

这种事情不管怎么换人，还是会发生。

如果想要尽量避免，就应该从实物税改变。

另外，户部定下的摊派也有很大问题，各省的摊派朱高煦仔细看过，山西定的太高，浙江、江西定的太低。

但是加税确实不可取，因为户部分“上、中、下”三户这个步骤有太多可人为干涉的情况了。

户部这么分，是因为地方官府确实流官不够，只能让出一部分利益给地方胥吏，使用他们在地方权力来收税的同时，也便宜便宜他们。

不过，朱高煦不打算便宜这群人，他打算花十几年时间，一点点的耕耘地方税收，并且一点点拔出胥吏系统。

大明六千万百姓，只要能维持三十万人的基层班子，实际上就能控制好大明。

这三十万的班子，朱高煦已经凑出十分之一了，现在他要做的就是继续等待，然后加大力度。

只有有了足够的基层官员，他才能保持一套长期看来廉洁有效的税收体制。

单说朱元璋规定的这套体制，本质上没有什么太大问题，除了摊派有些小问题外，最大的问题还是乡绅胥吏插手太多，致使人越多的地方，税收越难收取，越容易拖欠。

朱高煦不可能推翻自己的统治，但开启民智不等于要推翻自己的统治。

他要把封建腐败的乡绅胥吏扫除，更换上属于朝廷的官员。

用枪杆子加笔杆子，他就不信自己弄不过这群乡绅胥吏。

想到这里，朱高煦打开一本空白的文册，开始对如何将渤海教育体系范围扩大做出详细安排。

只要有了足够多的人，他就可以不断给官场输送新鲜血液，到时候三条腿的蛤蟆不好找，识字懂算术的人遍地都是，他还怕官员抱团？

想到这里，朱高煦便开始奋笔疾书。

也在他奋笔疾书的时候，北边的朱棣历经十余日的奔波，总算赶在五月前抵达了京城……

（本章完）

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