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同意四国首脑会议将于1955 年7 月17 日至23 日在日内瓦召开,称届时美英
法苏将共同协商解决战后悬而未决的重大问题的办法,四国会议还将效力于
消除至今还存在的冲突根源以及东西方的矛盾分歧。
会议召开前,西方国家在向苏联发出邀请时,就对会议的进行方式产生
了分歧。艾森豪威尔和艾登认为要事先做好充分的准备,而丘吉尔则不以为
然,觉得这应是一次无拘无束的首脑会议,不必规定具体的议事日程。根据
过去经验,丘吉尔并不认为这次首脑会议会解决什么问题。为统一观点,西
方事先在巴黎举行了一次专门会商以研究这个问题。阿登纳应邀参加了这次
会商。
巴黎会商的结果令阿登纳失望。大家观点虽统一,但美英法三国均认为
通过日内瓦会谈而确立起东面方首脑会谈的机制更为重要。他们认为解决德
国问题需要时间和耐心,因而讨论将是会议的重点,为此三国认为邀请书中
并不应确定既定的会谈议题。阿登纳本寄望于趁热打铁,在奥地利问题解决
之际,通过首脑会议进一步解决德国问题,但三国的想法与他完全相反,阿
登纳告诫三国外长,同苏联这样的对手打交道一定要有充分的准备,强调在
向苏联发出邀请时必须提到德国问题,三国邀请书以这样的处理方式并不适
合。但是他的抗辩一无用处。三国邀请书中并未确定讨论议题。
在对奥和约的讨论过程中,还把另一个问题的讨论搞得沸沸扬扬。苏联
在使奥地利中立化的同时,顺带提出建立一个欧洲中立带的思想。欧洲和美
国政界、舆论界的不少人对此非常感兴趣。比利时前外交大臣保罗·范·齐
兰认为在欧洲中部横贯欧洲建立一个非军事化和中立化地区,同时对这个地
区东西两边区域内的军队人数加以限制,将有利于调停东西方冲突。美国《新
闻周报》在1955 年5 月16 日刊登了一篇(阿登纳认为)“危言耸听”的有
关报道,说美国打算提出自己的一项中立化计划,作为对苏联提出的在欧洲
建立一个包括德国在内的中立地带的建议的答复。美国将建议把苏联的卫星
国纳入中欧的大中立区。报道还明确他说,这项计划目前还在制定中,负责
人士对哪些东方集团国家应包括在中立区内,意见还不一致。但制定者们在
有一点上却是一致,即作为盟友的德国,其损失只能通过苏联军队撤退至苏
联战前边界后边的地区得到补偿。另外,阿登纳还得到有关消息,说美国有
些团体正致力于将满足美国的这一要求与俄国人使德国中立化的要求二者并
在一起来加以解决。
西方世界一再有人转弯抹角地谈到中立问题和德国中立化问题令阿登纳
顿感紧张。他担心这个问题有可能在日内瓦首脑会议期间被提出来,这对联
邦政府来说将会极其不利。
更让他担心的是美国政府的态度。1955 年5 月,美国国务卿杜勒斯和美
国总统艾森豪威尔先后就中立化这个问题发表了讲话。17 日,社勒斯暗示美
国对包括东欧卫星国在内的欧洲中立化计划并不感到厌恶。第二天,艾森豪
威尔又在一次记者招待会上则作了更为明确的表示。当时法国《世界报》记
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