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第13部分（第2页）

“哦，尊敬的托尔逊先生，我想您想到的是另外一个家伙吧，有个叫托玛的家伙是个秃子。”贝尔蒙特巧妙转移话题。托玛是局里有名的秃顶，头发完全掉光了，比内森秃得还厉害。

托尔逊对贝尔蒙特凝视片刻，然后绽开笑容。“你说得对，”他说，“我记得就是这个人。”他当下就批准了调动，并转呈胡佛。

这是最后一道关口，当然，也是最难通过的一关。因为胡佛规定，凡派到国外办事处的特工，他都要亲自接见，这样内森的秃顶自然无法再瞒过去。

真该内森走运，这时正是胡佛局长一年中最忙的时节，即在他向众议院拨款委员会进行年度作证的前夕。这次作证将决定联邦调查局的预算，胡佛每次都会做缜密的准备，而其他的事情则是能推就推。内森和沙利文瞅准这个机会，决定设法绕过个别谈话这一关，以给胡佛写信取而代之。他们用一页半的篇幅吹捧胡佛，并说内森知道他公务缠身，深感不可占用其宝贵时间，故宁愿放弃聆听局长训话之良机。信发出去之后就只能听天由命了。

胡佛竟然破天荒地同意不再面见内森，并批准将其调往墨西哥，这真是前所未有的破例。于是，内森挺着秃头兴高采烈地带着一家老小赴墨西哥任职去了。

但内森仍有一件事放心不下：按照联邦调查局的规定，他必须每隔两年回总部向胡佛与托尔逊述职。两年中他苦思冥想，终于找到一个绝招。

两年后，内森挺着秃头重返华盛顿，临行前他花费了一百多美元为胡佛与托尔逊带去了一大堆墨西哥银器作礼物以分散他们的注意力。这些小巧玲珑的银器闪闪发光，令胡佛与托尔逊目不暇接，那还有闲心顾及他的秃头！内森喜出望外，平安返回墨西哥。

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4与中央情报局的勾心斗角

中央情报局和联邦调查局的矛盾由来已久，甚至可以说在中央情报局成立前就开始了。在J。埃德加·胡佛执掌联邦调查局48年的时间里，这两家互相看对方不顺眼，明争暗斗，不可开交，一度到了水火不相容的地步。

J。埃德加·胡佛凡是他看不顺眼的，就要给对方好看。中央情报局就是他的死对头。在胡佛看来，中央情报局这个“鬼东西”原本就不应该存在！

一战结束时，主管打击国内犯罪活动的联邦调查局的权限越来越大，除了要负责国内安全与反间谍，还要在海外广泛开展情报活动。尽管这样，胡佛还是不满足，他希望逐步将国内外的情报搜集活动都统一到联邦调查局的控制范围内。

就在这时，当时负责间谍与秘密行动的威廉·多诺万将军，向总统提出建立统一的对外情报机构的设想。

胡佛很恼火，这一提议一旦实施，无疑会夺去联邦调查局在国外的活动权限，于是他坚决反对，拒绝和“随心所欲”、“无法无天”的多诺万共事。珍珠港事件发生以后，在多诺万的推动下，罗斯福总统开始考虑建立战略情报局。胡佛再次反对，他认为多诺万“太过分了”，必须采取实际措施，给予“颜色”。他怀疑多诺万与英国情报机构有不寻常的密切联系，暗中指使手下的密探去搜集有关多诺万“伤风败俗”的材料，可是什么也没找着，反倒令多诺万有所察觉。

多诺万也不是什么好惹的主儿，对胡佛的再三阻挠和牵制，多诺万也早就很恼怒。于是，他暗中派人，搞到了胡佛与他人搞同性恋的大量现场照片。后来中央情报局曾用这些照片敲诈胡佛。可想而知，胡佛气得暴跳如雷。

胡佛很不甘心，一直派人盯着多诺万的活动。1942年，多诺万的手下秘密潜入西班牙驻华盛顿大使馆，偷拍密码本。胡佛知道后大为光火，因为这该是他管的事。他一气之下，破坏了那次活动，而且把多诺万的密探抓走了。多诺万为这个和胡佛大吵了一架。罗斯福为了安抚这两个脾气暴躁而固执的家伙，做了一个分工：将欧洲和亚洲交给多诺万，联邦调查局则负责在南美洲的秘密活动。但是，这种分工并没能维持多久，两家在情报配合上一直不是很愉快。

1945年初，多诺万向罗斯福提交了一份秘密备忘录，建议在和平时期，建立一个统一的主管对外情报的机构，为避免与联邦调查局发生太大冲突，他在备忘录中特意注明：该机构在国内和国外都没有维护治安和执行法律的功能。不过这份备忘录还是走漏了风声，当时胡佛正在起草关于联邦调查局统一接管国外情报机构的计划，愤怒程度可想而知。同时，以他多年政场经验意识到，这回握住了对手的一大把柄。他决定好好利用。

胡佛派人搞到了秘密备忘录的内容，列出其中违背保密法规定的部分，并将这一内容泄露给了媒体。很快，这一消息就被披露，各种批评一涌而上，罗斯福恰在这时去世，多诺万心有余而力不足，战略情报局终于被杜鲁门宣布解散。

扳倒了老对手，胡佛很高兴，他继续策划在国外建立联邦调查局的秘密情报网络。不过，他没能高兴多久。1946年，杜鲁门改变主意，决定建立中央情报局，主管对外情报工作，

联邦调查局的工作则限制在国内。胡佛想让总统改变主意，他推出了一大堆陆军将领和两院议员去白宫当说客，可是杜鲁门坚决不让步。他命令联邦调查局立刻关闭在国外的办事处，只允许在少数城市（伦敦、巴黎、罗马、渥太华和墨西哥城）继续设办事处，而且那里的特工人员只能处理国内案件中的涉外部分，不准进行收集外国情报的活动。

胡佛对这一命令大为恼火，但又不敢不执行。在关闭国外的办事处前，他特别指示，所有办事处无论如何不得把任何文件和情报交给中央情报局。那些办事处的人只好偷偷地把档案移交给中央情报局。

中央情报局成立以后，它和联邦调查局成为美国情报系统中两个并驾齐驱的最重要的机构。前者负责国外的情报活动，开展特别行动。后者负责国内的安全和反谍报活动。它们没有隶属关系。中央情报局是一个独立的机构，直接向总统负责；联邦调查局则归司法部管辖。其实联邦调查局拥有的实际权力还是很大的，因为它有直接的执法权，但是胡佛不这么看，他固执地认为中央情报局夺走了本该属于联邦调查局的东西。

尽管没有授权，胡佛还是指示手下在墨西哥城等办事处搞活动，收集情报。这种做法完全超出了政府对联邦调查局职责范围的规定，大量工作与中央情报局重复，并且很多情报错误百出。连联邦调查局自己的人都怀疑这些耗费人力和财力的事情还有没有存在的必要。但是胡佛坚持，其他人也无话可说。

刚建立的中央情报局向联邦调查局提出一些经正式批准的要求，例如交接文件，提供某些可疑分子在国内的活动情况等。胡佛总是采取拖的办法，能不管就不管，或者只满足一半，剩下的就置之不理了。这样当然会招来中央情报局的不满。

这种事情发生了好几次后，中央情报局局长比德尔·史密斯将军生气了。他给胡佛写了一封措辞非常严厉的信，说道：

“无论你胡佛先生是否喜欢我，这都同我们负责的两个政府机构之间的合作毫无关系。你有义务在你的权限范围内同中央情报局全面合作。”

“如果你不这样做，如果你要在这个问题上坚持这样，那么我准备在整个华盛顿同你斗。”

遇上了强硬对手的胡佛反而退步了，他甚至让联邦调查局负责同中央情报局联络的人为他和史密斯安排一次午餐。

中央情报局和联邦调查局虽然互相看对方不顺眼，但在工作中还是需要配合的。因此，双方都设有专人负责与对方联络

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