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总统就职典礼上，军乐队的演奏和音乐家们别具特色的表演穿插其中，烘托了就职典礼的热烈气氛。来自美国四面八方的约200万民众冒着零摄氏度以下的风寒，一大早便聚集在国会大厦西侧至林肯纪念堂之间大约９平方公里的市中心区域内，观看奥巴马就职典礼。

除了当天卸任的布什总统及夫人劳拉和布什政府的阁僚外，美国前总统卡特、老布什和克林顿等前政府要员和社会名流也应邀出席奥巴马的就职典礼。

在2008年11月4日的美国总统选举中，奥巴马以较大优势获胜。

美国当地时间19日，也即他就职的前一天，奥巴马在首都华盛顿开展一系列纪念已故黑人民权运动领袖马丁？路德？金诞辰80周年的活动，包括慰问受伤士兵、社区志愿者，以及参加社区服务。

100　立法禁止人肉搜索

1月21日搜索指数42713　　排名上升5401名

1月18日，《徐州市计算机信息系统安全保护条例》经江苏省十一届人大常委会第七次会议通过，将于6月1日起生效。《条例》对计算机安全等级管理、保护措施、禁止性的行为、法律责任等，作出了详尽规定。该条例规定，未经允许，擅自散布他人隐私，在网上提供或公开他人的信息资料，对发布者、传播者等违法行为人，最多可罚款5000元；情节严重的，半年内禁止计算机上网或停机；一些违法的单位，还可能面临吊销经营许可证或取消联网资格的处罚。

有文章援引了江苏省人*工委有关负责人的话。根据国家民法、行政法、刑法的规定，个人隐私受法律保护。这里，个人隐私就是关于个人的有关信息，包括个人尤其是女性的年龄，个人或家庭财产及构成，收入状况，住所，任职单位的待遇等。特别是人际交往，在当下往往成为“人肉搜索”的目标。“散布这些就是违法的。”

当天，这篇文章被全国各大网站转载，网友纷纷质疑，甚至有人说：“谁立的？搜他！”

通过网络搜寻查找他人信息时下已经成为一些网民热衷的行为，俗称“人肉搜索”。徐州的这一条例公布后，也被很多媒体、网民解读为“立法禁止‘人肉搜索’”。

人民网当天做了一项调查：“徐州立法禁止人肉搜索，你怎么看？”有超过90％的网民表示反对，认为“不利于草根监督”。新浪网的一项调查也显示，近90％的网友认为“人肉搜索”发挥了惩恶扬善的作用，立法禁止不利于网络监督，的网友认为立法禁止“人肉搜索”是对网络监督的*。

徐州市网友“笑看落花”说，网络能把贪污*分子的丑行传到四面八方，让他们没有隐藏之地，禁止“人肉搜索”，这些人最高兴。因此，从某种意义上说，这样的立法是为贪官撑起了保护伞，使公共监督最有力的渠道被控制。　电子书　分享网站

搜索2009·01　月度风云榜（五）（3）

网友“河之风”认为，全盘否定“人肉搜索”效果反而不好。应该用法律对“人肉搜索”进行规范，比如制定“网络搜索条例”之类的规章制度。如果法律规定了什么样的行为违法、什么样的行为属于可以鼓励的网民监督，那网民的“人肉搜索”也会日趋理性。

立法禁止“人肉搜索”的消息传出后，徐州市人大的公开说明称：个别媒体以“江苏徐州立法禁止人肉搜索”为题所作的报道，是对条例有关内容的误读。徐州市人*工委主任冯涛说，该条例没有提及“人肉搜索”，实际上“人肉搜索”这个概念本身也存在一定争议。

他认为，该《条例》的出台主要是为保护普通老百姓的隐私权，而“人肉搜索”涉及另一个问题，即监督权。“公民可以通过正常途径行使监督权，对于不良的现象和行为，通过合法渠道提供一些线索。这是法律赋予的权利。但是，这样的权利不能滥用，不能随意传播个人信息，尤其是与事情本身无关的个人信息。也就是说，行使监督权要有个度。”

有专家表示，“人肉搜索”有助于提高社会公德。它能够让丑恶行径原形毕露。在周正龙、周久耕等一系列事件中，“人肉搜索”起到了匡扶正义、惩恶扬善的作用。但“人肉搜索”目前确实存在着过火现象，尤其是它与谩骂、骚扰等行为结合起来，确实在一定程度上存在着侵犯他人隐私权的嫌疑。专家们建议，有关部门应对国内所有提供“人肉搜索”服务的网站加强管理，严格界定威胁、中伤、诽谤、猥亵或其他有悖道德或违反法律的行为，使“人肉搜索”朝着健康良性的方向发展。

101　杭州市民消费券

1月21日搜索指数945　　排名上升2367名

杭州市委市政府为了积极履行公共财政的职能，用实际行动拉动内需，2009年春节前夕，杭州市开始向低保和困难家庭、企业退休人员、残疾人、中小学生等50万居民发放总额为1亿元的消费券，发放金额为中小学生每人100元，其余每人（户）200元。消费券可在参加消费券活动的商贸企业购买所有商品，或用于文化、健身、旅游等服务消费。消费券面值为20元，使用期限从2009年1月24日到2009年4月30日。

“欧元之父”、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔建议，中国政府应向全国发放1万亿消费券，限期3个月花完，可以有效解决中国所面临的经济危机。按照蒙代尔的计算，中国的年GDP是28万亿人民币，1万亿消费券对于有效需求的刺激只有，如果把消费券限制在三个月内花完，28万亿人民币的GDP除以4，有效需求可达到14％。

也有经济学家表示，消费券并不能持续地提振消费，而且消费券即使有一次性的提振消费效果，这种效果也不可高估，因为消费券可能与消费者计划中的其他支出相互替代，从而限制、抵消其增加消费的作用。

102三鹿案一审宣判

1月22日搜索指数924　　排名上升3218名

1月22日，三鹿问题奶粉系列刑事案件在石家庄市中级人民法院一审宣判。

三鹿集团原董事长田文华被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。生产销售含有三聚氰胺混合物的张玉军被判处死刑；张彦章被判处无期徒刑。向原奶中添加含有三聚氰胺混合物并销售给三鹿集团的耿金平被判处死刑。生产销售含有三聚氰胺混合物的高俊杰被判处死刑、缓期两年执行；薛建忠被判处无期徒刑。其他人被判有期徒刑。

搜索2009·01　月度风云榜（五）（4）

石家庄市中级人民法院对三鹿问题奶粉系列刑事案件中的被告单位三鹿集团股份有限公司做出一审判决。三鹿集团犯生产、销售伪劣产品罪，被判罚金4937万多元。

此前官方称，三鹿集团生产的含有三聚氰胺的婴幼儿奶粉等奶制品流入全国市场后，对广大消费者特别是婴幼儿的身体健康、生命安全造成了严重损害。据卫生部统计，此次重大食品安全事故共导致29万余名婴幼儿出现泌尿系统异常，其中6人死亡。

103　医改方案

1月22日搜索指数879　　排名上升2876名

1月21日，国务院常务会议审议并原则通过了新的医改方案——《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

根据方案，到2011年，基本医疗保障制度将全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻。

从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90％以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。三是健全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。增加公共卫生服务项目，提高经费标准。充分发挥中医药作用。五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开。改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构

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