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第363部分（第1页）

，借助于后世的记忆，有很多的现成经验可以借鉴和采用。

美国，作为一个几乎完全由移民后代构成的国家，一直对世界其他地方有移民意向的人们散发着奇妙的吸引力。能够得到一张美国绿卡，曾经是很多人的向往。绿卡，即美国永久居民卡，是用于证明外国人在美利坚合众国境内拥有永久居民身份的一种身份证。绿卡持有者享有美国官方授予的移民福利，其中包括有条件地在美居留与获取工作的许可。除了没有选举权和被选举权，绿卡持有者在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇。

相比西欧和北欧诸国，美国的福利也许并不是最好的，但是她的吸引力，来自于社会总体的一流生活和教育水平，以及优良的投资环境。移民到美国，除了能够享受发达国家国民待遇之外，重要的是，这里的宽容和活力给了人们更多的信心。

西欧，如英国、德国、法国等地为代表的西欧发达国家，素来以高福利和良好的生活环境而著称，这也吸引了世界上其他地方移民的目光。但是这些地方与移民之国美国比起来，移民难度要大得多，其中存在的问题也不少。

从生到死全买单的福利政策一向是发达的西欧国家引以为傲又深感头痛的问题，可以这么说，作为英法德等国的正式国民，完全可以依靠福利制度生活，即便不去工作也能生活地较为安逸，但是同时，这些政策也增加了『政府』的负担，一定程度上削弱了人们工作的热情，为很多有识之士所诟病。同样，也为黄历在南洋联邦推行的福利政策敲响了警钟，使他认识到，凡事都要掌握一个度，过之不及。

澳大利亚，拥有宜人的气候、独特而美丽的风光、高质量的社会与文化基础设施。澳大利亚的生活成本大大低于许多其他国家和地区，海外移民和访客普遍认为这里很有吸引力而且生活很实惠，这里既有高质量的住房和教育，又有十分健全、完善的社会健康服务系统。

可见，澳大利亚的优势在于地广人稀、资源丰富、天然环境、投资机会、发展空间、各类福利、优质教育，政治法制，甚至包括多国旅行的免签护照等等，无一不对移民们有着巨大吸引力，

这些只是粗略的印象，并不全面，黄历很明智地这将是一个系统工程，不是头脑一热，制定出几条移民法律政策便能实现的。对于移民政策制定者而言，他时刻会面临一个难题：在保持经济发展和社会稳定、维护本国文化独特『性』和保持多元主义文化传统之间如何保持平衡？并且使移民对本国有归属感，才能依靠源源不断的移民提供给其发展的活力。

而对于移民来说，他们需要获得所在国的尊重和实现梦想的机会，并能顺利地融入所在国的社会，这不仅关乎社会公平，在全球化时代，也关乎所有人的安全、自由和追求幸福的权利。

公正、公平的司法系统、廉洁高效的『政府』机构、良好完备的保障体系、丰裕、富足的物质基础、宽松自由的学术环境、理想优越的创业环境、优越的自然环境、和谐多元的种族融合、创新竞争宽容的国民『性』格、民主平等的氛围……黄历开始思如泉涌，下笔如飞，但越写越感到任重而道远。

钟可萍坐在黄历不远处，已经制止了大家的讨论和喧哗，静静地望着黄历时而在皱眉思索，时而在奋笔疾书，时而在抿嘴微笑，一时不由得痴了。

如果从上来看，钟可萍可算是与黄历结识相当早的老人了，从北平郊外的游击队生活开始，再到山东、上海、婆罗洲，她一直跟随着黄历的脚步，见证着黄历所创造的一件件奇迹。

由于身体和心灵所受到的创伤和羞辱，钟可萍一直没有去追求男女之情，自尊和自卑交替阻碍着她，但这并不妨碍她在心中偷偷地去欣赏，或者说是去爱。这段的近距离接触，不能不说触动了她压抑已久的存在内心最深处的情感，但她这是不可能的，她只能尽量在与黄历的促膝交谈和轻松闲聊中宽慰的心灵。

第二百三十四章治国理念的升华

第二百三十四章治国理念的升华

第二百三十五章再访埃及

第二百三十五章再访埃及

当围绕苏伊士运河的战争结束后，惨胜之后的埃及处于相当困难的境地。重建家园需要金钱和物资，英法撤走了管理苏伊士运河的全部服务人员，包括运河导航员。他们认为而且希望：埃及人将证明管理不了运河。埃及转向了南洋联邦求助，得到了人员、金钱和物资的支持，顺利地把运河接管，并且重新使用了。

对于埃及的援助，南洋联邦是慷慨大方的。这使得埃及在极短的内能够重整空军，并且能够利用苏伊士运河的收入继续阿斯旺大坝的建设。而通过这场战争，埃及与南洋联邦的关系达到了一种极为亲密的地步，并由此影响了沙特、叙利亚、约旦等国家，使得南洋联邦在中东的影响力进一步提升。

对此，美国是无奈的，因为事实是要么让苏联把手伸进中东，要么是看着南洋联邦在取代英法退出的空白。同时，美国也意识到在中东应该采取一种更加现实的政策，在出兵黎巴嫩的过程中，苏联显示出了越来越急迫的『插』手**，如果再来一场中东战争，他们将无法阻止苏联的进入。而作为以『色』列邻国的，并不就意味着成为以『色』列的敌人。但这种转变将是困难的，长期的，美国想消除阿拉伯国家对于以『色』列的仇恨，保证以『色』列的安全，长期驻兵是消极的策略，达成一项和平协议才是长远之道。

黄历此次出访，除了应纳赛尔之邀来参加阿斯旺大坝第一期工程的竣工典礼，以及顺访沙特、约旦外，还带有美国人的一些期望。

而阿斯旺水坝的建设，把南洋联邦和埃及『政府』连在了一起，南洋联邦的专家和埃及的农民肩并肩工作在一起，一个基于相互信任和彼此尊敬的工程终于迎来了庆祝的时刻。

黄历率领的代表团受到了埃及『政府』和民众的热烈欢迎，纳赛尔总统在庆典上热情洋溢地发表了讲话，“这是我们的水坝，但事实上它是你们建造的，你们为它提供资金，你们的专家设计了它，没有你们，我们将永远不会动工修建。因此，我请您，黄大总统，同我一起推动即将把尼罗河从它的古河道改道的电闸。”

对于黄历来说，这是极大的荣誉，黄历看着纳赛尔闪着光彩的脸，谦虚地表示感谢，并欣然与纳赛尔一齐推动了电闸。

一声震天巨响，当尼罗河水冲进了新道，强有力的水流开始推动即将给埃及带来一个新的生活方式的水轮机时，成千上万的埃及人发出了山呼海啸般的欢呼，每个人的眼里都闪耀着喜悦的目光。

阿斯旺大坝一改尼罗河泛滥『性』灌溉为可调节的人工灌溉，从此埃及结束了依赖尼罗河自然泛滥进行耕种的历史，同时，水位落差产生的巨大电力也成为埃及迈向现代工业文明的重要动力。可以说，阿斯旺大坝是埃及现代化的起点。它将为埃及的工农业建设立下了汗马功劳，经济效益极大。

但事物总是有利有弊，阿斯旺大坝对生态环境的负面影响也是巨大的。这些负面影响有些是设计时预料到、但无法避免或无力解决的；有些则是有所预料、但对其后果的严重『性』估计不足的；还有些问题则是完全没有预料到的。

黄历此次访问埃及，带来了一份最新的评估报告，也希望借后续的耗时更长但收益更大的工程，使纳赛尔能够考虑和平对于埃及的作用。这项后续工程便是着手修建两个大型引水和调水工程：一个工程西起尼罗河三角洲的杜米亚特河，向东穿过苏伊士运河，将尼罗河水引到西奈半岛少有人烟的沙漠地带，在那里开辟大片的耕地；另一项工程则将尼罗河水引入西南部沙漠腹地。

在当天晚上，也就在日落之后，埃及『政府』组织了一次大会，纳赛尔在会上发表了长篇讲话。大会安排在晚上开，原因是白天人们不可能冒着烈日坐在『露』天听讲演。

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