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第6部分（第2页）

实名制，动了谁的奶酪

面对越来越猖狂的黄牛党，面对越来越泛滥的假票，今年以来，要求车票实行“实名制”的呼声分外强烈。

各界人士纷纷撰文或接受采访，力顶此项提议。

中国社科院博士马光远撰文指出，缓解春运“一票难求”的关键在于程序的公正和透明，而火车票实名制是程序公正的有力保障之一。

北京交通大学交通运输法研究所所长张长青在接受媒体时认为，“一票难求”现象是由多种原因造成的，其中根本原因是供求关系决定的，需求大于供给，也就是铁路在春运期间运力严重不足。而倒票和内外勾结等现象就是利用这样的机会出现的，它的存在表现的只是运力不足的结果，而不是“一票难求”的原因。因为火车票紧张，一些人认为有机可乘，才会通过各种手段拿票，然后再转手高价倒卖，从中获取高额利润。这一现象更是加剧了购票人和铁路承运人之间的矛盾。

北京的王华等多名律师认为，出现倒票现象难遏制，有这样几个主要原因：一是由于我国现有国情，春运火车票一直处于供不应求的状态，这就容易催生投机和*，出现内外勾结专此营生的群体；二是制度设计和约束机制的匮乏，关于火车票实名制的呼声越来越高，但迟迟不见动静，其中也不排除有利益集团的阻力；而截至目前所有关于严禁倒卖火车票的措施和监督机制，仅限于内部人员之间互相监督，广大乘客无从获知出票的细节，也就无法对其进行监督。

但是，来自铁道部的回应却利落而坚决：实名制根本不可行。铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光在接受采访时提出的理由有三：第一，实行实名制丝毫不能增加运输能力，春运时运输能力远远不能满足需求，运输能力和运量之间的矛盾本就很大，这时如果实行实名制，等于是增加了中间环节的工作量，如果对每个旅客实行买票、验票都要看身份证的话，每检查一个身份证就算用2秒钟，检查2000多人就要再增加1个多小时；第二，车站的容积是有限的，在售票、进站验票的同时再检查身份证，会使局部旅客高度聚集，引发很多不安全的因素；第三，从旅客方面讲也会不方便，售票员在卖票的时候还要打上旅客的姓名和身份证号码，会增加很多的工作量。

“有关系买到票吗？”这是春运期间很多人寒暄后的首个问题。北京铁路分局一位不愿透露姓名的官员表示：“一些有权的机关单位和大企业、大公司，春运期间的火车票通过特殊渠道，可以有内部保证。”但他拒绝进一步透露究竟是何种渠道。

“各个火车站，都有内定的计划票，保证当地的机关和一些特殊客户的需要，这已是多年的惯例。”一位负责铁路新闻报道的记者说，这是铁路和地方相关部门多年来形成的默契。

普通乘客要求火车票实行实名制的原因很简单，即希望得到公平的待遇、透明的信息。但是，铁路部门对此却王顾左右而言他。庞大的利益部门、神通广大的黄牛党吞噬了大量的票源，留给依靠排队买票的普通乘客的还能有多少呢？铁道部一再以实名购票会增加成本、“现在还不具备实施条件”为由进行拖延，却不提及实名制对利益群体的冲击，对黄牛党的遏制作用。究其根源，关键还在于这个产业缺乏市场竞争的高度垄断态势，以及相关利益主体盘根错节的利益纠葛上——非不能也，实不为也。

春运，载不动的团圆梦（4）

购票指南，民间的自我救济

窗口，一票难求。网络，假票泛滥。电话，接听不畅。信息滞后，让很多人错过了购票良机。但是这样一个帖子让网友如获至宝，看到了光明的归途。

网友wanqbiqbird在海子铁路网上发表的“北京地区2009年春运火车票购买指南”被各大网站转载，此帖详细列出了北京各站所有的临时客车信息和购票注意事项，并不断更新，被网友们称为“超强攻略”。

与此同时，国内其他地区也出现了类似的帖子。比如，杭州版春运火车购票指南、上海版春运火车购票指南、武汉版春运火车购票指南等等。这些帖子的转载率也非常高。

网民自制的回家“指南”，尽管不能保证信息权威，却能通过网络如此风行，这说明了什么问题？《中国之声》的特约评论员陈杰人说：“我觉得在网上出现这样一个指南，从另一个角度来说是提醒了铁道部门应该去做一个服务工作，我们的铁道部门还有很多可以提升服务的空间。别的不说，就是对这些票是怎么买的，怎么防范假票，怎么样去更方便、更有效地去买票，一个网友都能够做到这个样子，那么我认为作为掌握着相关权威信息的铁路部门来说就更应该做得好一些，把所有的服务工作做到家，让乘客获得一些更优质的服务。虽然网络上公布了一个购票指南，能够对很多的买票者提供一个帮助和指导作用，但是我还想说，在我们春运的大潮中有一个最大的群体就是农民工朋友们，他们有的是没有条件上网，有的是不会上网，现在可能是大学生以及有些企业里的上班族能看到这个购票的指南，获得一些帮助，可是这些农民工朋友还得不到正面的帮助，所以我想应该由铁道部门把所有的有关信息，真正地汇集起来，就像做这个购票指南一样，做一些小册子，在一些集中的场所、比如说大的火车站以及这些民工的集散地出售，我想这些工作都是可以考虑做的。”

网民自制的购票“指南”是一种民间的智慧，面对这种智慧，我们不禁感叹，假如“春运指南”不是民间版而是官方版，将会省去老百姓多少麻烦事？

面对全世界独一无二的春运难题，我们的运输部门费了不少心思，例如增加了售票窗口、加开了临客数量、调整了车次，但就差那么一点点，本来应该由官方部门办的事，却让民间“捷足先登”了。这个“春运指南”，如果铁路部门来办，不仅资料来得容易，也更全更有权威，受惠的群体也会更多。

归途，痛并快乐的旅程

“如果你爱一个人，就给他一张回家的车票；如果你恨一个人，那么也给他一张回家的车票。”

家住陕西韩城的张爱明决定自己今年在北京过春节。去年她站了20多个小时回到家，一路上不敢吃不敢喝：“在火车上才知道了去洗手间是件奢侈的事，在火车上才知道了什么样的空气叫污浊。到家后，我的脚肿得像馒头，躺了两天，才有了正常的感觉。”现在想起来她仍心有余悸。

买到站票的乘客苦不堪言，拿着硬卧车票的乘客也难享受原有的待遇。2009年1月22日，何丰泽踏上了上海开往哈尔滨的列车。一走进车厢，他就被眼前的景象震住了：卧铺车厢内满满的，每个铺位上都坐着三四个人。餐车内也座无虚席，用餐的乘客只能打包回到自己的位置上吃。很多人打趣：“打包好啊，不然，从餐车挤回到车厢，全消化完了。”　txt小说上传分享

春运，载不动的团圆梦（5）

归途艰辛。我们不愿意看到的悲剧也在不断地“上演”：2009年1月7日凌晨，一位在杭州通宵排队购票的老伯，猝死在售票大厅；1月14日，开往重庆的K160次列车从昆明火车站出发后，车上一男子突然发病猝死；1月16日，在南京西站开往成都的K676次列车上发生了一起旅客自杀事件，幸被及时制止。

2012年，遥远的现实还是乌托邦

春运以来，铁道部副部长王志国在多个场合表示，到2012年，我国发达完善的铁路网将粗具规模，铁路瓶颈制约状况将基本消除。王志国说，从1978年到2007年，我国GDP增长了倍，公路里程增长了3倍，民用航空线的里程增长了倍，而全国铁路里程仅从51700公里增加到78000公里，仅仅增长了倍。到2012年，我国铁路的营业里程将从8万公里增加到11万公里，其中时速200公里以上的专线就将达到万公里，主要干线将实现客货分线运输，区域之间的干线网也将基本形成，还将新建和改造800多座铁路客运站。届时，铁路瓶颈制约的状况将基本消除。

来自国家铁道部网站的消息也透露了相关融资信息——“经中国银行间市场交易商协会注册，铁道部将于2009年1月15日公开发行第一期中期票据”。

“本期发行的中期票据共200亿元，分5年期、10年期2个品种。经招标确定，5年期品种的发行总额为150亿元

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