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文华殿中,朱标正在召对杨士奇。
"自古治国,吏治清明是第一要务。只有吏治清明,朝廷的政策才能执行下去,民间的疾苦才能反映上来。核田归税,摊丁入亩是百年大计,朝廷议得好好的,但是却实行不了,卿有何建言?"
杨士奇从容答道:"自古皇权不下乡。我朝共有一千一百七十二个县。县令是一县的父母官。
吏治的好坏,一半在于县令。县令如果昏愦暴虐,作威作福,一县的老百姓就算是遭了殃。
县有县令、县丞、主簿、典吏、杂役。但凡赋税征收,徭役征发,治安维护,盗贼缉拿,没有他们的参与,根本无法完成。
臣久在民间,深知县治的黑暗。
据臣所知,大部分县令是不合格的。他们科举官出身,四体不勤,五谷不分,对农田水利一窍不通,不懂县里面的具体事务,审案断案敷衍了事,每天只知吟诗作对,高谈阔论,被底下的县丞、主簿、典吏、杂役架空。
更有些品性恶劣县令,则和当地的豪绅地主相勾结,或巧取豪夺,或草菅人命,或横征暴敛,种种鱼肉百姓的恶行不胜枚举,百姓称之为灭门的县令。
陛下核田归税,摊丁入亩,损害了世家大族的利益,他们自然不遗余力地反抗。
因此臣主张对所有的县进行一次全面考核,使能者上,庸者下,廉者上,贪者下。永乐二年,朝廷曾下放一批新科进士,可择其优者,充任县令、县丞、主簿。"
朱标表示赞同,“此次考核需得认真对待,不可敷衍了事。可从部院中挑选得力官员,组成考核团队,分赴各地进行实地考察。”
朱允熥补充道:“考察应该落到实处,而不是流于形式,要以暗访为主,以明察为辅,防止考察者与被考察者串通一气。。”
此外,还应鼓励民众举报不法官员。凡举报属实者,予以重赏。如此一来,方能让那些贪官污吏无所遁形。
可通过告示、宣讲等方式,告知百姓。同时,设立专门的机构,负责接收和处理民众的举报。”
朱标露出满意之色,“此事就交给刑部去办吧。务必要将此事办好,以整肃吏治,重振朝纲。”
杨士奇领命后,便着手挑选考核团队的成员。
经过一番筛选,他从刑部和都察院中选出了一批忠诚正直、精明能干的官员,共三百余人。
朱标亲自在文华殿召见了这批官员,勉励他们为国尽忠,为民请命。
与此同时,朱允熥亲自起草了十几份最浅显易懂告示,里面净是些朗朗上口的打油诗,配着一些图画。
有武松打虎,老虎的额头上写着"大贪官"
有老鼠尖眉尖眼四下张望,老鼠背上写着"小贪官"
还有苍蝇嗡嗡嗡乱飞。
这些告示抄录数千份之后,发往南直隶、浙江,福建,江西、湖广各省,广为张贴,不久之后又传往北方各省。
街头巷尾的儿童传唱着"扫除一切害人虫"的民谣,县学、乡学、族学里面宣讲着"扫除一切害人虫"的告示。
永乐三年七月,考核团首先在南直隶展开行动,三百余名考核团成员乔装打扮,在全省的七十余县,明察暗访,一场声势浩大的肃贪行动拉开了序幕。
南直隶的官场一阵风声鹤唳。
朱允熥又对朱标说道:"儿臣想要微服私访,了解最真实的民情民意,提拨一批真正为民办事的官吏。"
朱标略加思索,同意了朱允熥的请求,并叮嘱他要小心行事。于是,朱允熥换上便装,带着几个亲信侍从,悄悄离开了京城。
江宁县是南京周边最繁华的县城。
清晨,狭长的街道上人流拥挤,街道上的行人络绎不绝,街道两边的商铺生意兴隆,各种叫卖之声不绝于耳。
"客官,刚出笼的包子,要不要来一笼……"
"客官,又酥又脆的油条……"
朱允熥打扮成乡下老财主家的公子哥,身穿一件清凉的绸布长衫,手上带着硕大的祖母绿扳指,提一笼金丝雀,悠然自得地行走在街道上。
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