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第111部分(第3页)

坚决主张也要考虑到工业需要。这样,第二种类型的特许证便在1809 年12

月4 日出现了,后来还在1810 年2 月14 日的法令中加以具体化:每艘船上

的出口货的四分之三应是农产品,农产品中又加添了油料和纺织原料;其余

四分之一则出口工业产品。

正如人们所预料的那样,再进口和以硬币付款的条件违反了英国人的要

求,请求领取特许证的人并不如想象的那么多;1810 年6 月,皇帝收到报告

说,已发出了三百五十一个特许证,出口了一千万法郎的货物,进口则为六

百万法郎。然而,粮食出口的数量现在仍然不很清楚。根据英国的统计数字,

帝国及其盟国在1809 年和1810 年,运给英国的粮食大约是一百五十万夸特,

即使这些都是以黄金付款的,可以肯定说它们也只吸取了英国一百四十万英

镑。但是事实上,英国进口额在1809 年达到七千五百五十万镑,在1810 年,

达到八千九百七十万,而1801 年的歉收也仅仅把进口额提高到七千三百七十

万镑。看来,法国出口粮食可能不限于使用帝国的特许证;从1809 年9 月底

开始,英国发放了允许到大陆运输粮食的特许证,甚至允许空船去运,拿破

仑可能装作没看见,让敌国的商船自由装运,直到1810 年夏末他才停止出

口,因为这年的收成不好。小麦的销售问题是解决了;相反,葡萄种植者、

工业家和国库没有理由感到满意。在1810 年上半年,皇帝认识到这个初步尝

试是不够的;他在北部巡视期间,制造业主纷纷向他诉苦请愿。1811 年1 月

12 日,拿破仑不管禁律,准许缴税百分之四十就可以出卖捕获的货物(只有

某些棉织品不在此例):这就是所谓“特准产地”的产品。换句话说,拿破

仑准许了某些进口。在出口方面,他在敦刻尔克正式地与英国的走私贩建立

了联系;1811 年,这个基地移到了格拉夫利纳①。6 月6 日,他设立了商业和

制造业公会,在6 月底,他着手同该公会一起准备对封锁进行一次总的调整。

此外,一个新的动机促使他走这一步。1810 年5 月1 日,美国国会通过

“马科恩法案”②,宣布如果交战国在1811 年3 月3 日以前不取消它们针对

中立国的措施的话,就授权总统禁止从交战国进口。要是英国坚持那些措施,

拿破仑就可以优待照顾美国,促使它与英国决裂;根据米兰敕令,凡是维护

自己中立权利的中立国可不受敕令规定的限制;通过外交手段,法国可以抢

先推动这一事件的进展,这是一个重大事件,因为它会加强封锁的效能。

1810 年7 月3 日,通过圣克卢敕令,颁发特许证成了正式的制度;后来,

特许证发给意大利和汉撒各城市,同时为了照顾波兰人,也发给了但泽。7

月25 日,另一个敕令把法兰西帝国的海上贸易置于政府控制之下:从8 月1

日开始,如果没有皇帝本人签署的特许证,就禁止进出帝国的港口;这些所

谓“正规化”的特许证是只发给法国人的。因此,拿破仑仿照国民公会,颁

布了那种真正的航海条例。既然法国船舶不能出海航行,所以这个文件只是

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